編者按：一季度，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增10.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.5個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，應(yīng)按照深入推進供給側(cè)改革部署要求，擺在經(jīng)濟發(fā)展更突出位置。新興產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展？部分領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩風險怎么防范？本版今起推出系列調(diào)查報道。

工信部正在制定行業(yè)準入條件，提高準入門檻，嚴控工業(yè)機器人高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩風險。

高調(diào)宣布投資200億元建設(shè)機器人產(chǎn)業(yè)園，地方政府大力支持，500畝工業(yè)用地很快到位?？梢荒甓噙^去了，除了一家沒有核心技術(shù)的低端機器人組裝廠，原先規(guī)劃的減速機、伺服電機等高端配套企業(yè)蹤影全無……

發(fā)生在中部某省一個普通縣城的真實案例，折射出我國工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個側(cè)面。日前，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示：“機器人領(lǐng)域高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的風險，已經(jīng)引起了有關(guān)部門高度重視。”

40余個產(chǎn)業(yè)園、800多家企業(yè)搶蛋糕

“2010年，武漢美的月產(chǎn)空調(diào)50萬臺，員工1萬多人；如今，月產(chǎn)55萬臺，員工3000人。”美的集團武漢制冷設(shè)備公司工程部設(shè)備經(jīng)理劉趁偉說，工業(yè)機器人的大規(guī)模使用、生產(chǎn)流程信息化改造，讓人均效率每年提升20%。

機器人大量使用，是近年來制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出特點。統(tǒng)計顯示，自2013年成為世界最大工業(yè)機器人市場后，我國工業(yè)機器人使用量大幅攀升。2014年全國銷售工業(yè)機器人超5.7萬臺，增長54%；2015年銷量增至6.8萬臺；2016年機器人安裝量更是高達8.5萬臺，超過全球新增工業(yè)機器人數(shù)量的30%。

行業(yè)分析機構(gòu)預測，2017年我國工業(yè)機器人銷量將達10.2萬臺，累計保有量將接近45萬臺，中國本土機器人企業(yè)的市場占有率從2012年的不足5%，增至2017年的30%以上；2020年，我國工業(yè)機器人保有量將達80萬臺以上，潛在市場需求價值近5000億元。

工業(yè)機器人已廣泛服務(wù)于國民經(jīng)濟37個行業(yè)大類，91個行業(yè)中類。2016年，3C（計算機、通信設(shè)備和其它電子設(shè)備）制造業(yè)和汽車制造業(yè)，在國產(chǎn)工業(yè)機器人銷售總量中占比分別為30%和12.6%。

不過，旺盛的市場需求，也帶來了行業(yè)過熱苗頭。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)重點發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的省份有20多個，機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)40余個。近兩年，機器人企業(yè)數(shù)量從不到400家迅速增至800余家，而產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)超3400家。其中，僅浙江機器人企業(yè)數(shù)量就有280余家。賽迪研究院裝備所所長左世全坦言：“我國機器人產(chǎn)業(yè)存在一定程度的過熱，低水平重復建設(shè)、盲目上馬的現(xiàn)象在部分地區(qū)的確存在?！?/p>

“5年后，國內(nèi)機器人企業(yè)能剩下1/5就不錯了，沒有核心技術(shù)和核心零部件的生產(chǎn)廠家基本沒有生存空間。”國內(nèi)一家機器人生產(chǎn)企業(yè)負責人判斷。

六軸以上多關(guān)節(jié)機器人，約90%來自國外

東北一家汽車企業(yè)，采購了某國內(nèi)企業(yè)自主開發(fā)的焊裝機器人，由于可靠性不夠，生產(chǎn)線一度走走停停。

吉利汽車春曉工廠采購沖壓車間搬運機器人，多次考察國內(nèi)機器人企業(yè)，但在載重量、重復精度、控制穩(wěn)定性上都達不到設(shè)計要求，最終不得已選擇了ABB。

上汽通用汽車幾年前曾考慮過國產(chǎn)品牌焊接機器人，精度和可靠性還不錯，但關(guān)鍵零部件依賴進口，價格比國外產(chǎn)品高出70%—80%……

“中國工業(yè)機器人發(fā)展的軟肋有三：國外品牌占據(jù)了中國工業(yè)機器人市場60%以上份額，技術(shù)復雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機器人，國外公司市場份額約90%；作業(yè)難度大、國際應(yīng)用最廣泛的焊接領(lǐng)域，國外機器人占84%；高端應(yīng)用集中的汽車行業(yè)，國外公司占90%份額?！鄙蜿栃滤蓹C器人自動化公司總裁曲道奎說。

拿到奔馳公司3年焊鉗訂單的捷福裝備（武漢）公司董事長李貴生介紹，他們給華南一家機器人企業(yè)開放了焊鉗接口協(xié)議，但歷經(jīng)數(shù)月攻關(guān)，該企業(yè)焊接機器人的可靠性和穩(wěn)定性始終達不到量產(chǎn)要求。

左世全認為，近年來，雖然在機器人核心部件精密減速器、伺服電機等研發(fā)上取得了“點”的突破，并已投產(chǎn)，但我國企業(yè)在機器人核心技術(shù)方面還有很大差距，可靠性仍需持續(xù)提升。此外，對焊接、手術(shù)醫(yī)療等復雜技術(shù)的掌握很不夠，尤其在感知和控制技術(shù)、人機交互技術(shù)等方面，需加速追趕。

高端產(chǎn)業(yè)低端化，行業(yè)準入門檻待提高

“我國大量制造業(yè)企業(yè)仍處在‘工業(yè)2.0’向‘工業(yè)3.0’轉(zhuǎn)型升級階段，可替代工人繁重體力勞動以及有害環(huán)境下作業(yè)的中低端工業(yè)機器人，市場巨大?！弊笫廊f，2016年上半年，國內(nèi)產(chǎn)工業(yè)機器人60.1%應(yīng)用在搬運與上下料領(lǐng)域，銷量同比增94.3％；用于切割、磨削、去毛刺等領(lǐng)域的加工機器人，銷量同比增103%。

中低端市場需求快速擴張，產(chǎn)業(yè)投資熱情自然高漲。但在曲道奎看來，如何由數(shù)量、速度型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量、內(nèi)涵型，是當前本土機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的問題。據(jù)報道，廣東東莞從事與機器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)超200家，但大多數(shù)或購買國外設(shè)備集成，或采購國外核心零部件組裝，有知識產(chǎn)權(quán)的不到1/3。

低端產(chǎn)能一哄而上，相關(guān)政府補貼的作用有多大？左世全說，去年，賽迪研究院、中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等單位調(diào)查發(fā)現(xiàn)：不少地方政府部門或通過補貼用戶間接支持，或?qū)C器人生產(chǎn)企業(yè)直接給予技改資金、股權(quán)投資、首臺套保費補助等資金扶持。據(jù)了解，2014年以來，東莞連續(xù)3年每年安排2億元財政資金，對機器人企業(yè)進行普惠性補助；安徽蕪湖市兩年共兌現(xiàn)各類政策資金4.4億元。

“對轉(zhuǎn)型升級起到明顯促進作用的同時，地方扶持政策可能會誘發(fā)一些問題?！弊笫廊f，一是導致重復建設(shè)。支持制造業(yè)企業(yè)采購本地設(shè)備的政策，使機器人企業(yè)遍地開花，造成大量低端產(chǎn)能。二是引發(fā)惡性競爭。扶持政策一定程度上造成企業(yè)重生產(chǎn)、輕研發(fā)，催生一批拿快錢的小散弱企業(yè)，引發(fā)質(zhì)低價廉的惡性競爭。三是影響自主品牌形象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有地方扶持政策，沒有公開透明的審核標準和流程，企業(yè)在設(shè)計產(chǎn)品時也缺乏統(tǒng)一規(guī)范指標，有的技術(shù)尚未成熟便搶先上市，質(zhì)量參差不齊，削弱了用戶使用自主機器人的信心。

政策優(yōu)化調(diào)整勢在必行。左世全建議：一是落實好產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康指導意見，促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，鼓勵產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展；二是加強機器人標準體系建設(shè)，加快研究制訂產(chǎn)業(yè)急需的各項技術(shù)標準；三是建好國家機器人創(chuàng)新中心，產(chǎn)學研用緊密協(xié)作，解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題。

據(jù)悉，工信部正在制定行業(yè)準入條件，提高準入門檻，嚴控工業(yè)機器人高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩風險。